为贯彻落实党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”的要求，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，进一步加强党内监督，密切党群关系，完善共产党员先进性教育的长效机制，保障共产党员的权利与义务，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和龙虎塘街道党工委〔2010〕21号文件《关于开展党务公开工作的意见》的精神，结合我校实际情况，制订龙虎塘中学党支部党务公开实施方案。

一、明确党务公开的重要意义、指导思想和基本原则

（一）重要意义

党务公开，主要是指党组织依照党章和党内规定，通过一定形式将有关党内事务（包括党组织审定的重大政务事项）向党员和人民群众公开的制度。推行党务公开，增强党的工作透明度，是改进党的领导方式，发展党内民主，加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求；是密切党群关系，以党内民主推动人民民主，促进社会主义民主政治建设的有效途径；是强化党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是党员和群众更好地了解党内事务，推动科学发展、促进社会和谐的客观需要。所以学校党支部要切实提高对推行党务公开工作重要性和紧迫性的认识，切实增强做好这项工作的责任感和自觉性。

（二）、指导思想

 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，以提高党的执政能力、保持和发展党的先进性为目标，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大广大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全面提高办学质量、构建均衡、和谐、优质的龙中教育和创建品牌特色学校提供强有力的政治保证。

（三）基本原则

 ——依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪进行。

——服务发展原则。紧紧围绕教育发展大局，充分调动广大党员创业创新的积极性，提高党组织和干部领导科学发展的能力。

——真实公正原则。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，尊重和保障党员与群众的知情权、参与权、监督权。

——注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际工作出发，增强党务公开的针对性和实效性，讲求形式和效果的统一。

 ——积极稳妥原则。推行党务公开既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果、有序推行。

二、学校党务公开的内容

除法律法规和党纪党规不允许公开的内容外，党内事务均应在适当范围内以适当方式予以公开。

1、党组织履行职责情况：贯彻执行上级党组织决议、决定情况；作出的决策情况；党组织的工作计划目标及任务完成情况；党风廉政建设责任制情况等。

2、党组织经常性工作：领导分工情况；信访接待及值班安排；党组织共建及党员联系结对群众情况等。

3、党组织自身建设情况：党员发展情况；干部选拔任用情况；党员参加“三会一课”、参与党内活动和交纳党费等情况；党员民主评议、党内先进评比及奖惩情况；党员干部执行廉洁自律规定情况；党内各项民主制度建设情况等。

4、根据实际情况或群众认为有必要公开的非涉密的党内其他事项。

三、党务公开的形式和程序

（一）党务公开的主要形式

1、在党员活动室设立党务公开栏；召开党内各类会议等形式公开；视公开内容分别利用校园网、宣传栏、宣传广播等形式公开。

2、党务公开可与校务公开结合进行。

3、党务公开的时间视公开内容，可分定期公开、逐期公开和随时公开，使党务工作做到事前公开、决策公开、结果公开。定期公开的内容是一些固定式的事项。如班子成员分工，各类工作计划、总结、目标等。随时公开内容：吸收新党员、后备干部提拔、先进评比、党代表推选、热点问题等时效性事项。

4、党务公开的范围应根据公开内容，遵循先党内后党外的原则，分为对支部委员会公开、党小组长公开、全体党员公开和对党外群众公开。

（二）党务公开的程序

严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人（审批人）审签——向党员群众公开——登记建档”程序实施。

四、加强组织领导，健全工作机制

（一）建立党务公开领导小组

 为了切实加强对学校党务公开工作的领导，经党支部研究决定，成立党务公开领导小组，全面负责部署、组织、协调、指导学校党务公开工作。

组长：高晓蕾  副组长：黄斌

组员：叶雪峰、许才华、景建峰、徐萍、毛晓玲

党支部书记是党务公开工作的第一责任人，组织（纪检）委员是党务公开工作的直接责任人。

（二）党务公开工作机制

1、实行党务公开监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督，特别要注意发挥党代表、人大代表、政协委员和人民团体的监督作用。特聘请许春欣、高亚静、孙明为学校党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员和群众知情权、参与权、监督权的落实。

2、实行意见收集处理反馈制度。在党务公开中，党务公开领导小组要认真听取广大党员和群众的意见建议，对反映的问题及时核实并以适当的方式反馈。对存在的问题进行认真整改。

3、实行党务公开考核制度。要把党务公开工作与党支部双争双评考核工作相结合，与党风廉政责任制考核相结合。

五、党务公开的内容：

在不涉及党和国家秘密的的前提下，所有党务工作应最大限度的向全体党员和群众公开，主要内容分为三大类：必须公开、应该公开、党员要求公开。必须公开的具体内容为：支部的重大决策、重要工作、重大活动。应该公开的内容为：应该让党员知晓的党组织工作决定、决议、安排等。党员要求公开为：指党员认为需要知晓且不涉及党的秘密的其他能够公开的内容。具体内容为：

1、中心工作方面。党支部年度工作计划与总结，阶段工作的重点，学校开展的重点工作安排与进程情况等。学校日常教育教学工作、学校精神文明建设工作、党风廉政建设情况等等。

2、 思想建设方面：学校师德师风教育情况，支部中心组学习落实情况，文明单位（和谐校园）创建设情况等。

3、组织建设方面：党内党组织选举、发展新党员、预备党员转正、党内民主评议情况、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴情况、干部培养考察任用情况、学校各类考核奖惩评比情况。

4、行风建设方面：学校行风建设情况、领导干部廉洁自律和民主生活会的情况、党员先进性教育情况、学校领导干部述廉、述职等情况。

5、制度建设方面：学校的各类规章制度，党内的工作制度、学校党政领导工作职责和分工情况、学校议事规则和办事程序，民主决策情况。

6、党员要求公开方面：多数党员或师生认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

常州市新北区龙虎塘中学党支部

2010年6月23日 

附件：龙虎塘街道关于开展党务公开工作的意见